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新华网:若何推进农业转移人口市民化大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:新华网:如何推进农业转移人口市民化大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网《决定》提出,推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系,建立财政转移支付同农业转移人口...
新华网:若何推进农业转移人口市民化大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 《决定》提出,推进农业转移人口市民化,慢慢把相符前提的农业转移人口转为城镇居民,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。这为推进农业转移人口市民化提出了明确偏向和要求。推进农业转移人口市民化,是我国新型城镇化的重大义务,是我国经济社会持续健康成长的重大选择,是我国实现现代化必须解决的重大问题。成长经验注解,城镇化是现代化的重要内容和表现形式,世界上没有一个国家是不经由城镇化就实现了现代化的。今朝,蓬勃国家的城镇化率都跨越70%,美国、日本、德国的城镇化率分别达到82%、91%、74%,跨越我国几十个百分点。所谓城镇化,就是伴跟着工业化进程,农业人口赓续向非农家当转移、向城镇转移,从而使城镇数量赓续增加、城镇规模赓续扩大、城镇人口比重赓续提高的历史过程。是以,没有农业转移人口的市民化,也就没有城镇化的实现。推进城镇化的重要义务,就是跟着工业化的成长,推进农业人口向非农家当和城镇转移,实现农业转移人口市民化。改革开放以来,我国城镇化成长很快,但总体上看,我国城镇化质量不高,凸起表现为农业转移人口市民化滞后。2012年,我国按城镇常住人口计算的城镇化率达到52.6%,而按城镇户籍人口计算的城镇化率只有35.3%,二者相差17个多百分点。2000-2012年,户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率的差距由10.5个百分点扩大到17.3个百分点。中国社会科学院研究注解,今朝我国农业转移人口市民化程度综合指数仅有40%阁下。大量农业转移人口虽然被统计为城镇人口,但并没有真正获得城镇居民身份,无法在就业、子女教导、医疗、社会保障、住房等公共办事领域享受同城镇居民一致的待遇,也无法经久在城市稳定就业和栖身生活,实际上处于半城镇化状态,不仅影响农业转移人口的合法权益,而且影响社会阶层调和与城镇化质量。农村存在的大量留守儿童、留守妇女、留守白叟及由此产生的一系列社会问题,也是这种半城镇化的直接结果。所以,加快推进农业转移人口市民化,是我国城镇化持续健康成长的迫切需要,也是我国经济社会持续健康成长的迫切需要。推进农业转移人口市民化,必须建立完善响应体系体例机制。一要立异人口治理,加快户籍轨制改革。要按照周全摊开建制镇和小城市落户限制、有序摊开中等城市落户限制、合理确定大城市落户前提、严格控制特大城市人口规模的要求,加快形成以合法稳定居处或稳定职业为户口迁移基本前提、以经常栖身地为户口挂号基本形式的城乡统一的户籍治理轨制,慢慢让已经久在城镇就业和生活的农业转移人口在城镇落户,在户籍身份上成为完全的城镇居民。二要稳步推进城镇基本公共办事常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。进城落户农民在农村参加的养老保险和医疗保险,要规范接入城镇社保体系,以保障他们在农村缴纳的时间能够延续计算。城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等基本社会保障,要对农业转移人口全覆盖。农业转移人口享有同城镇居民相同的基本住房保障办事,在子女就学、公共卫生等方面享有同城镇居民相同的待遇。三要建立完善农业转移人口市民化成本分担机制。中心和省级财政要加大对推进农业转移人口市民化的资金投入,以常住人口而不是户籍人口作为财政分成和转移支付的依据,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,对吸纳农业转移人口较多城镇的公共办事能力扶植予以较多支持,增强城镇公共产品供给能力和吸纳农业转移人口能力。

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